2000 亿欧元砸向 AI，欧盟能否弯道超车？

当地时间 2 月 11 日，在法国巴黎落幕的人工智能 (AI) 行动峰会上，欧盟委员会主席冯德莱恩宣布了一项重磅计划 ——“投资人工智能” 倡议，旨在调动 2000 亿欧元(约合 2067 亿美元)，全力推动人工智能发展，试图在竞争激烈的全球 AI 竞赛中突出重围。

根据欧盟委员会发布的公报，该倡议初期资金将源自现有的欧盟数字领域相关项目。其中，200 亿欧元将被专门用于建设欧洲人工智能超级工厂，用于训练高复杂度、大规模的人工智能模型。这座超级工厂将作为欧盟《竞争力指南》框架下战略技术投资的试点项目，被视为欧盟在 AI 领域实现突破的关键一环。

冯德莱恩在峰会上强调，欧盟希望人工智能成为推动社会和经济发展的积极力量。她反驳了欧洲在人工智能竞赛中已经落后的观点，称 “人工智能竞赛远未结束，前沿在不断变化，领导权仍有待争夺”，并表示欧盟需要专注于独特的人工智能发展方法，如注重科学技术、利用工业制造数据在复杂应用中采用人工智能，以及汇集各国各行业人才。

据了解，这 2000 亿欧元的资金构成中，1500 亿欧元来自投资者和工业界，在此基础上，欧盟将追加 500 亿欧元 。冯德莱恩称这将是 “全球最大的、可信人工智能公私合作伙伴关系”，专注于工业和关键任务的应用，为欧洲 “超级工厂” 处理大型模型提供动力。

实际上，欧盟在人工智能领域早有布局。去年 12 月，欧盟委员会就宣布建设首批 7 家人工智能工厂，并计划近期公布新增的 5 家工厂。此外，还打算在今年推出 “应用人工智能” 倡议，推动人工智能在关键产业的广泛应用。

作为此次峰会的主办国，法国也展现出对人工智能领域的极大热情。法国总统马克龙此前宣布，法国将投资 1090 亿欧元建设欧洲版 “星际之门”，以推动未来几年法国人工智能的发展。在峰会上，马克龙强调欧洲在面对人工智能带来的挑战时，要避免先监管后创新，否则将在行业竞争中落后。

不过，欧盟的这一举措也面临诸多质疑和挑战。一方面，欧洲的一些批评人士对人工智能技术的扩散表达了担忧，包括其大量的电力使用，以及可能被用于传播虚假信息等。另一方面，在资金方面，虽然宣布了大规模的投资计划，但其中部分资金来自以前出台的相关人工智能计划，在当前法国等欧洲国家财政紧张的情况下，资金能否足额到位存疑。同时，与美国此前宣布的 5000 亿美元 “星际之门” 计划相比，欧盟的投资规模仍有差距。

此外，欧盟在人工智能发展中还面临战略目标上的困境。一方面，欧盟制订的全球首部全面监管人工智能的法规《人工智能法案》已经生效，试图通过严格监管设立全球标准;另一方面，又担心过于严格的监管会阻碍技术创新。如何在创新与监管之间找到平衡，成为欧盟亟待解决的难题。

此次欧盟宣布调动 2000 亿欧元加码 AI 竞赛，无疑在全球人工智能领域扔下了一颗 “重磅炸弹”。这一举措能否助力欧盟在 AI 竞赛中后来居上，打破当前中美在人工智能领域领先的格局，其后续的资金落实情况、工厂建设进度以及应用推广成效等，都备受全球关注，我们也将持续关注事件的发展动态。