美国正式公布AI芯片出口新限制

2024年1月13日，在拜登政府卸任前夕，美国政府正式公布了针对人工智能(AI)系统用计算机芯片出口的新限制规定。这一新规旨在加强对AI芯片和技术的出口控制，确保高级计算能力仅限于美国及其盟友之间，并试图阻止包括中国大陆和俄罗斯在内的特定国家获取这些技术。

新规定将全球分为三个等级，对不同国家和地区实施不同程度的限制。第一等级包括七国集团成员以及澳大利亚、新西兰、韩国、荷兰、爱尔兰和中国台湾等18个国家及地区，这些地区基本上不受新规定的限制，可以随意获取美国芯片。第二等级则涵盖除第一级别外的绝大多数国家，这些国家将面临总算力限制，每个国家在2025年至2027年间最多可获得约50000个AI图形处理单元(GPU)。第三等级最为严格，包括中国大陆、俄罗斯及其他被美国实施武器禁运的国家及地区，这些地区将几乎全面禁止进口美国厂商生产的AI GPU芯片。

新规的核心在于对图形处理单元(GPU)的出口限制。GPU因其强大的数据处理能力，在AI模型的训练与运行中发挥着至关重要的作用。例如，ChatGPT这样的AI模型就是在成千上万的GPU上进行训练和优化的。根据新规定，若位于中间地位的国家同意接受美国政府提出的安全要求及人权标准，则可突破国家总额限制，显著提高其额度。

新规还引入了许可制度的要求。对于少数美国盟友，芯片销售将继续无限制，而针对中国和俄罗斯等对手国家的芯片进口则将实施全面禁运。此外，若买家所订购的GPU数量较少，即订单中的H100芯片总数不超过1700颗，则无需额外申请许可，这一例外措施旨在加快低风险美国芯片的全球运输进程。

然而，这一新规引发了广泛的争议和反对。中国商务部新闻发言人在回应中表示，该措施进一步加严了对人工智能芯片、模型参数等的出口管制，并拓展了长臂管辖，对第三方与中国开展正常贸易设置障碍、横加干涉。中方对此坚决反对，并将采取必要措施，坚决维护自身正当权益。

美国高科技企业、行业组织等也通过多种渠道表达不满和担忧。英伟达在官网发表声明，指责拜登政府在任期最后的日子里，试图通过一份在秘密中起草、未经适当立法审查的文件，对半导体、计算机、软件系统的全球营销施加官僚控制。英伟达表示，拜登政府的新规则将威胁美国来之不易的技术优势，破坏全球创新和经济增长。

美国半导体行业协会也反对此计划，认为拜登政府不应在过渡期间作出如此迅速和重大的政策转变。该协会表示，新限制将成为有史以来对美国科技行业最具破坏性的框架之一。美国信息技术产业协会敦促拜登政府不要在卸任前最后一刻发布控制全球获得AI芯片的规则，因为匆忙完成重要而复杂的规则可能会产生重大不利后果。

受此消息影响，AI芯片股普遍下跌。英伟达股价下跌超过4%，台积电跌近4%，博通跌超2%，高通跌1.4%。

尽管面临诸多反对声音，拜登政府仍表示，新规简化了大、小AI芯片订单的许可门槛，增强了美国在AI领域的领导地位，并向盟国和伙伴国家明确了如何从AI中获益。新规将进入120天的征求意见期，美国商务部长吉娜·雷蒙多表示，希望下一届政府充分利用这一时间，听取专家、行业参与者和伙伴国家的意见。

此次AI芯片出口新限制的公布，无疑将对全球AI技术的发展和市场竞争产生深远影响。未来，各国将如何应对这一新规，以及美国是否会根据反馈进行调整，都将成为业界关注的焦点。